天津东丽区引导民营企业“破茧成蝶”
上世纪八十年代末，全市首家民营企业天津华特公司在东丽区成立。二十几年来，在东丽区的引导和扶持下，民营企业从无到有，从弱到强。一路走来，应大服饰、金桥焊材、北方创业等一批民营企业如雨后春笋般快速成长，枝繁叶茂。一些企业甚至破茧而出，蜕变成蝶，走出国门，参与国际竞争，成为国内外知名品牌。
今年1-6月，东丽区完成地区生产总值212.96亿元，同比增长25.1%；实现农村居民人均现金收入10309元，同比增长19.7%；完成固定资产投资187.95亿元，同比增长38.2%。民营企业税收超过全区税收30%，比去年同期增长35.5%。民营企业逐步走上了创新驱动、内生增长的发展轨道，成为区域经济发展的一支生力军。
转变发展方式做大做强
随着一些食品安全问题的屡屡暴光，人们对食品安全日益关注。谈起食品添加剂，人们内心就会感到恐慌。而生产调味香精的天津春发食品配料有限责任公司却在这样的环境下，由一个年产值仅有300万元的小企业，到2010年发展成产值达3亿元、拥有现代化管理模式的大企业，获得中国驰名商标等荣誉，成为香味剂行业的龙头企业。企业发展靠的是什么？总经理邢海明道出：民营企业必须向科技型企业发展转化。最初，企业的产品从数量上占领市场，通过转变观念、加大科技投入、培养高层人才、并规定每年的产品研发投入不低于销售回款的5%等，一系列举措极大地激发了企业内在活力。公司与天津大学合作开发新的软件，应用于产品研发，确保新产品的质量。目前，公司已拥有国家认可的实验室，可根据客户需求，针对原料、产品进行三聚氢胺、瘦肉精、塑化剂等检测。如今，在东丽区的大力扶持下，“春发”被认定为天津市科技“小巨人”，享受500万元免息贷款。
针对民营企业的发展，东丽区结合实际，先后出台了《东丽区关于加快民营经济发展的实施意见》、《东丽区委、区政府贯彻落实的实施意见》、《东丽区促进经济发展10条措施》、《科技小巨人成长计划》等政策措施，大力扶持民营企业，为民营经济发展营造了良好环境。东丽区通过举办优秀中国特色社会主义建设者评选活动，开展民营企业“纳税50强”和“销售收入50强”表彰活动，极大地调动和鼓舞了民营企业的干劲和积极性。通过组织座谈会、论坛、培训、考察等方式，进一步提升民营企业家的理念水平，充分认识到东丽区各项方针、政策，让企业少走弯路。民营企业家说：“东丽区是培养民营企业发展的一方沃土”。
俗话说：思路变，天地宽。东丽区在思想上抢得先机、在行动上先行一步，以开展“四三二一”工程为主线，以深化经济服务为抓手，把开拓创新作为工作的持久动力，推动非公有制经济由外延型、粗放型、资源型向集约型、创新型、低碳型转变，从传统的生产经营模式向资本、品牌加管理模式转变。筛选出规模较大、纳税较多、科技含量较高的企业作为重点服务对象，实施了“四三二一”工程，打造出一批先进典型企业。北方创业集团是以施工、设计为主的园林绿化行业，转为资本运营加楼宇经济型，目前已经在华明工业园建成7万平方米的楼宇经济，实现入驻，还注册1亿元成立小额贷款公司，成为东丽区转型企业的成功案例；新华投资集团由传统地产行业，转为六大地产板块平行发展；傲绿神农和压缩机厂由生产加工，转为科技研发加品牌经营等，以点带面，推动了民营企业竞相发展。截至目前，全区非公有制经济组织达2.73万家，其中民营企业1.15万家，规模以上民营企业近3000家，939家通过市科技型企业认证，拥有驰名商标3家、著名商标21家、天津名牌11家、中国名牌2家；从业人员占全区就业人数的70%以上。事实证明，民营企业只有做大做强，才能在市场的浪潮中立于不败之地。
金融创新破解融资难题
中小企业融资难，成为长期制约和困扰民营企业发展的一个瓶颈，由此导致一批企业自生自灭。如何解决融资难的问题，使民营企业摆脱困境，加快发展？东丽区不断探索，先行先试，加大金融创新力度，推行多种融资模式，拓宽融资渠道，搭建各种融资平台，在全市率先引领企业利用资本市场推动民营经济发展。2005底，东丽区组建联信担保公司；2006年，协调6家企业成立信用共同体滨海联投公司；2009年，由8家企业组建全市首家小额贷款公司。为进一步加强对小额贷款公司的指导和帮扶力度，推进小额贷款公司合作，2010年底，东丽区又成立了全市首家小额贷款公司商会，实现资金的互相拆借，扩大资金的使用率。几年来，通过民间资本融资40亿元，累计放贷996笔，放贷额13.25亿元。
2009年，金融危机席卷全球，一些中小企业举步维艰，相继倒闭。东丽区民营企业借助各类融资平台，转危为安。天津天亚气体有限公司是生产工业气体的企业，产品主要应用于钢材等领域。由于钢材行业不景气，企业遇到前所未有的困难，资金周转不开，银行催着还贷，企业信誉即将受损，而且濒临倒闭的危险。东丽区及时帮扶，正确引导，企业在短时间内从小额贷款公司拿到200万元贷款，解决企业燃眉之急。如今，企业已经走向正轨，产品销往环渤海地区，而且供不应求。区工商联党组书记汪涛说：“小额贷款公司在金融危机期间，发挥了不可替代的作用，救活了一批民营企业。”
为应对突如其来的金融危机，东丽区建立采购联盟，开展“手拉手、渡难关、合作发展”活动，签订供销合同4000多万元；帮助20家企业实现采购对接，达成合同1.6亿余元，整合了区域资源配置，促进区域内产业链的形成；举办民营企业融资洽谈会，搭建与金融机构对接平台，帮助30家企业融资6亿元，形成长效机制；帮助石油管材加工有限公司等多家企业解决土地、房产、融资等问题32件，破解企业发展难题。
引领企业进入资本市场是破解企业融资难题的重要手段。东丽区健全完善上市后备企业资源库，推进企业直接上市融资。北方创业等3家企业已进入上市辅导期。北方创业市政工程集团有限公司董事长高学刚说：“通过战略投资，北方创业集团从北京九鼎投资和天津海胜基金以市盈率每股9.6元融资1.12亿元，为企业后续资金提供充足资金流。同时，与兴业银行、招商银行滨海分行等金融机构合作发行债券，彻底解决融资难的问题。”
商会组织企业发展“粘合剂”
如何规范管理民营企业，推动民营经济健康发展，使其产生聚集效应？东丽区建立了横向到边，纵向到底的“大商会”组织网络格局。目前，东丽区完成全区9个街道、1个经济开发区的基层商会组织全覆盖，扩大服务面；帮助市工商联建立市级行业商会和异地商会7家，组建区级行业商会4家，形成全方位立体的商会体系。
为发挥商会应有作用，东丽区先后到上海、福建、温州等地学习考察，借鉴先进地区经验和做法。全区9街道的基层商会全是由区工商联执委担任会长，成为东丽区基层商会最大的亮点，为商会的发展注入新活力。金桥商会组建后，依靠商会新增投资8000多万元、实现企业拆借资金累计4000多万元、新增就业岗位3000多个、企业投身于公益事业平均奉献20余万元。
商会的组建使企业具有了较强的凝聚力。东丽区南坨村有30多家电控柜企业，原来企业各自为战，相互间无序竞争压低产品价格，人才及工人的无序流动，使人力成本不断上升，全村的企业处在恶性竞争的环境中。东丽区认真研究行业现状，深入企业走访，了解企业需求，成立了电控柜行业商会，充分发挥商会在增强行业自律，规范行业操守，加强行业监管等方面的作用，逐步使南坨村成为全市电控柜行业的领头羊。
“十二五”时期，是加快转变经济发展方式的攻坚阶段，也是全面实施“三四五六”发展计划的关键时期，东丽区将继续大力培养扶持民营企业，助力全区经济社会发展。届时，东丽区计划培养10家百亿企业，20家50亿企业，使民营企业由科技“小巨人”成长为“大巨人”。小额贷款公司将发展到10家，注册资金超10亿元，再融资5亿元，累计贷款20亿元，惠及2000家民营企业。力争有10家民营企业上市。东丽区民营企业将“破茧成蝶”，振翅高飞，为区域经济发展带来巨大的“蝴蝶”效应。
天津东丽区引导民营企业“破茧成蝶”
