青海省第五次旅游发展大会召开 强卫骆惠宁杜江作重要讲话

        骆惠宁在讲话中深刻分析了国内外旅游业发展的新变化新趋势以及我省旅游业发展的机遇和挑战。他指出，当前旅游业正在发生一系列新的变化，旅游业将成为世界经济增长的新引擎，我国旅游业正面临历史上最好的黄金发展时期，我省也处于加快旅游业发展、建设高原旅游名省的关键时期。实现“十二五”旅游发展新目标，必须以宽广的眼光审视大势，从辩证的角度分析我们的机遇和挑战，进一步深化对旅游业发展前景和战略地位的认识，进一步明确加快旅游业转型发展的目标和着力点，进一步增强区域旅游业的综合竞争实力，做到认清潮流、把握趋势，审视自己、扬长避短，科学谋划、奋勇攀高。

　　骆惠宁强调，要立足我省特殊地域环境、发展阶段与国内外旅游发展潮流的结合点，坚持走特色化、差异化、绿色化、高端化发展之路，努力将我省建设成为全球生态旅游圣地、民族和宗教文化旅游圣地、特种体验旅游圣地以及避暑度假、康体养生和汽车自驾游、探险、摄影等基地，成为全国高原特色旅游名省，进而成为新兴的国际性、复合型、四季游的特色旅游目的地。要牢牢把握综合交通客运能力、旅游产业要素和旅游收入的“倍增”计划，更加注重旅游发展硬件与软件的同步提升，更加注重旅游元素与城乡建设的有机结合，更加注重旅游业与工业、农业、文化、体育、医疗等相关产业的融合发展，更加注重省内之间和区域之间的合作共赢，力促旅游业由单一观光型向多样型旅游产品转变，由资源依赖型向谋划创意型转变，由以国内普通市场为主向抢占国内外中高端市场转变，由门票经济向产业经济转变，由数量推动型向质量提升型转变，实现速度、结构、质量和效益相统一。

　　骆惠宁对我省旅游业转型升级、实现倍增发展重点工作作了具体部署。强调要充分发挥旅游项目的支撑和带动作用，着力提高建设层次和品位。围绕“行”实施一批旅游交通项目，加快推进公路、铁路、航空综合交通体系建设，解决景区交通“最后一公里”的问题；围绕“游”实施一批重点旅游项目，集中打造以核心景区为依托的特色旅游目的地，建设以生态旅游、休闲度假为主题的旅游示范区、实验区；围绕“住”实施一批配套设施项目，强化城市集散中心作用，实现重点景区服务功能配套化；围绕“吃”实施一批特色餐饮项目，逐步形成具有青海特色的饮食文化体系；围绕“娱”实施一批重点娱乐项目，大力开发一批具有民族和地域特色的娱乐产品；围绕“购”实施一批重点购物项目，力争“十二五”旅游购物收入达到旅游业总收入的20%。

　　骆惠宁强调，要积极推动旅游市场拓展和环境优化，充分利用投入倍增、产业融合和业态创新带来的有利契机，加快市场主体培育，提升市场主体的发展质量，拓展市场主体的发展空间，提高政府服务效率和服务水平。特别是把培育旅游开发龙头企业放在突出位置，带动市场主体结构的改善，促进市场主体向规模化和高端化方向发展。

　　骆惠宁指出，一个优秀的旅游品牌就是一个鲜活的文化之魂。要着力加强旅游业发展的品牌建设和营销，从品牌设计、品牌开发、品牌营销三个环节，结合生态旅游、避暑旅游、民族宗教文化旅游、体育健身旅游、自驾车旅游等新兴特色旅游产品的培育，深入挖掘特色文化资源，深度融合文化创意，充分体现文化之魂，努力打造一批具有国家知名度和国际影响力的名牌产品，不断提升我省旅游知名度和美誉度。

　　骆惠宁最后就贯彻落实省委、省政府关于《加快发展旅游业的实施意见》，从加大政府投入力度、落实税费优惠政策、保障旅游业用地、加快人才培养等四项保障措施，提出了明确要求。

　　杜江代表国家旅游局讲话时，对青海旅游近年来取得的成绩给予充分肯定，对当前国内外旅游形势进行深入分析，对青海旅游加快发展提出了指导建议。他指出，近年来，按照省委、省政府提出的“谋划大手笔、鼓足大干劲、实现大突破”的要求，青海旅游锐意进取、勇于创新，旅游综合效益不断提升，发展速度高出全国旅游业平均发展速度，为促进全省经济平稳较快发展做出了积极贡献。目前，我国旅游业已经进入了一个全新的历史发展阶段，多种政策机遇也在推动青海旅游业进入黄金发展期。为此，青海应牢固树立抓旅游就是抓经济建设、抓社会建设、抓生态建设、抓文化建设的全新理念，更加努力将旅游业培育成为推动青海实现跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的战略性支柱产业。

　　张建民就贯彻落实此次会议精神强调，各地区、各部门要迅速传达学习，统一思想认识，把思想和行动统一到大会精神上来，要细化工作措施，抓好落实到位，确保规划上下衔接统一落实，确保政策不折不扣执行落实，确保旅游重点项目按期完工落实。要以“人一之，我十之”的实干精神，以更大的决心、更强的意志、更足的干劲、更有力的举措，全力推进高原旅游名省建设，把旅游业培育成为推动青海“四个发展”的战略性支柱产业。

　　会议还听取了《青海省“十二五”旅游业发展规划》和省委、省政府《关于加快发展旅游业的实施意见》编制情况说明，并分组进行了讨论。西宁、海东、海北、海南等地以及相关厅局进行了工作交流，省旅游局与各州市地旅游局签订2011年目标任务书。

——青海省第五次旅游发展大会召开 强卫骆惠宁杜江作重要讲话